ESG MEMO	탄소포집(흡수)기술 글로벌 동향과 과제

▣ ’15년 채택한 파리협정에 따라 국제사회는 지구 평균온도 상승을 산업화 이전 대비 2℃ 이내, 나아가 1.5℃ 이하로 제한하기 위해 ’20년까지 유엔에 자국의 장기저탄소발전전략과 국가온실가스감축목표를 제출키로 합의

▣ ’20.12월, 한국은 2050 장기저탄소발전전략, 2030 국가온실가스감축목표 확정

○ 장기저탄소발전전략(LEDS*)은 2050년 탄소중립**을 목표로 함

* LEDS : Long-term low greenhouse gas Emission Development Strategies

** 탄소중립: 인간의 활동에 의한 온실가스 배출을 최대한 줄이고 남은 온실가스는 흡수(산림 등), 제거(CCUS)해서 실질적인 온실가스 배출량이 0(zero)이 되는 것

○ 2030국가온실가스감축목표(NDC*)는 ’17년 배출량 대비 24.4% 감축(절대량 방식)

* NDC : Nationally Determined Contribution(국가 온실가스 감축 목표, 5년 주기 제출)

▣ 기업 등이 노력 중이나 추이를 볼 때 감축만으로 2050 탄소중립 달성 미지수

○ 기준년도인 2017년부터 3개년 간 탄소정보공개프로젝트(CDP) 한국보고서에 공개된 기업별 온실가스배출량(scope1+scope2) 오히려 2.9% 증가(절대량 기준)

- Scope1·2 배출량은 ’17년 2억 2,660만톤에서 '19년 2억 3,312만톤으로 2.9% 增

* scope 1: ('17년) 189,493,394 톤→ ('19년) 192,154,758 톤

scope 2: ('17년)  37,101,648 톤→ ('19년)  40,963,562 톤

○ 감축기업은 분석대상(38개사) 중 16개로 나머지는 오히려 배출량 증가. 전경련 조사('21.4)도 매출 500대 기업의 24.8%만 ‘탄소중립 준비 잘 되고 있다’ 응답

※ 3개년도 모두 배출량을 응답·등록한 38개 기업 기준 조사 결과

* scope 1: 기업이 직접 소유하고 통제하는 배출원에서 발생하는 배출

scope 2: 간접적으로 온실가스를 발생시키는 배출

scope 3: 기업이 직접 소유·통제하지 않는 배출원으로부터 발생하는 배출

< 탄소배출량 감축·증가 TOP 10 현황 >
순위	감축 TOP 10 (감축량 기준) * 단위: 톤				증가 TOP 10 (증가량 기준)
	기업명	배출량 (scope 1·2)	증감 (2017 比)	증감률	업종	증감 (2017 比)	증감률
1위	한국남동발전	57,573,091	-2,530,058	-4.2%	전기전자	3,573,000	30.8%
2위	현대글로비스	3,392,051	-417,285	-11.0%	철강금속	2,122,000	3.0%
3위	SK하이닉스	4,969,236	-234,495	-4.5%	전기전자	1,410,861	20.9%
4위	삼성중공업	263,848	-153,994	-36.9%	화학	826,254	9.1%
5위	삼성물산	235,938	-126,596	-34.9%	기타금융	587,570	14.2%
6위	한국동서발전	39,525,331	-105,654	-0.3%	전기전자	530,754	48.2%
7위	현대건설	593,814	-44,565	-7.0%	전기전자	354,698	47.4%
8위	삼성엔지니어링	63,667	-43,156	-40.4%	전기전자	254,586	24.9%
9위	한국전력공사	1,365,849	-30,703	-2.2%	운수장비	206,459	8.1%
10위	한국타이어	1,282,442	-23,134	-1.8%	통신업	106,592	12.9%

* CDP Korea Report 2019, 2018, 2017 등 3개년도 보고서에 수록된 정보 재가공

○ 상기 조사대상 중 금융기업을 제외한 34개사의 매출액 10억원 당 배출량은 증가 15개, 감소 19개로 여전히 44.1%는 오히려 증가

* 매출액 대비 배출량 증가 현황(’17.→’19., 단위 : 10억원 대비 톤): A(전기전자) 113.1, B(전기전자) 33.5, C(전기전자) 26.4, D(전기전자) 22.5, E(전기전자) 21.2, F(전기전자) 20.9, G(통신) 15.5, H(화학) 9.1, I(음식료) 8.8, J(음식료) 5.6, K(화학) 4.5, L(기계) 3.7, M(화학) 3.4, N(기타금융) 2.7, O(건설) 2.7

▣ 국제사회는 탄소포집·활용·저장(CCUS)을 탄소중립 달성의 핵심으로 판단해 기술개발 가속. 미·일·호주·ASEAN은 CCUS 상용화 파트너십 추진 중(니케이, ’20.11.17)

※ CCUS(Carbon Capture, Utilization, & Storage): 석탄발전소 등에서 방출된 탄소를 포집해 재사용하거나 저장함으로써 대기 중 유입되지 않도록 처리하는 기술(美환경부)

· 탄소포집기술은 크게 ① 습식, ② 건식, ③분리막, ④ 공기중 포집기술 등이 있으며, 최근에는 공기중 포집기술(Direct Air Capture)이 주목받고 있음

○ (미국) ’18.2월, CCUS시설 등에 대한 세액공제혜택(’08년 도입) 상향조정, 적용대상을 확대하는 45Q Tax Credit 법안 통과. 연방정부 투자도 확대 추세

- 45Q Tax Credit(2018) 주요내용

① 세액공제: (저장) ’18년 기준 28달러, ’30년까지 50달러로 상향,

(EOR, 석유회수증진) ’18년 기준 17달러, ’30년까지 35달러로 상향,

(기타 이산화탄소 활용) ’18년 기준 17달러, ’30년까지 35달러로 상향

② 적용대상: (기존) 저장 및 EOR 기술에만 적용, (확대) CCU 기술을 포함한 상대적으로 규모가 작은 상업 프로젝트 사업자도 적용

- 정부 CCUS R&D 투자액: (’17.) $1억 9,630만, (’18.) $1억 9,870만, (’19.) $1억 9,870만, (’20.) $2억 1,780만, (’21.) $2억 2,830만 [기간 중 16.3%增]

○ (일본) ’16년, 경제산업성, 신에너지산업기술개발기구가 탄소활용로드맵 1.0을 발표하고, 2030년 CCU 상용화를 위한 글로벌 로드맵 제시

2016~2020		2021~2025		2026~2030
기술수립 (Establishment)	➜	실용적 개발 (Practical development)	➜	실행 (Implementation)
운용가능성, 환경영향성 검증 탄소수송 및 저장기술 연구 CCU 기술 시연(Demo) 잠재적 탄소저장 장소 조사		2023년까지 기술 상용화(목표) 검증토대 및 공급망 구축 탄소운송·저장 실행가능성 (feasibility) 연구(국제협력 포함)		운영 및 평가결과, 환경개선 연구를 기초로 전면적 시행

* CCUS 3단계 전망(’21.3월, CCUS and Hydrogen in Japan 中, 일본 환경성)

※ ’20.11월, 니혼게이자이는 일본, 미국, 호주 그리고 아세안 10개국이 10년내 CCUS 기술을 상용화(동남아 지역에 탄소 매장)하기 위한 파트너십을 구축한다고 보도

○ (노르웨이) 정부주도로 27억 달러(약 3조원)를 투자해 대규모 탄소포집프로젝트(Longship) 추진 중. 에퀴노르(노르웨이 국영), 로열더치쉘(네·영), 토탈(프) 등 참여

* 탄소포집·운송 역량은 연간 150만 톤으로 ’24년부터 가동 예정

▣ 민간이 CCUS 기술개발에 적극 뛰어들고 있으며, 경제성 확보(비용저감)가 관건

○ (테크) MS는 ‘기후혁신펀드(10억 달러)’를 조성해 탄소제거기술개발 등 지원 중. 빌 게이츠는 카본엔지니어링(캐나다), 옥시덴탈 등 탄소포집 기술에 투자

* 빌 게이츠, 탄소포집기술을 ’19년 주목할 혁신기술의 하나로 선정(MIT테크놀로지리뷰)

* ’21.1월, 일론 머스크는 1기가 톤 수준의 탄소포집기술 시스템 구축 위한 기술경연대회(상금 1억 달러, 약 1,100억 원) 개최(4월)를 발표

○ (정유) 엑슨모빌, 옥시덴탈, 로열더치쉘 등도 탄소포집투자에 적극 나서는 중

* 엑슨모빌(美)은 CCS기술을 활용한 저탄소솔루션 서비스(상업화) 제공계획 발표(5년 간 3조원 대 온실가스저감 투자). ’20.10월, 글로벌 서머스탯과 DAC 공동기술개발약정 확대

* 옥시덴탈 페트롤리움(미국)은 세계최대 규모의 탄소포집설비를 텍사스에 건설 중. ’24년 완공되면 연간 100만 톤의 온실가스 저감효과가 있을 것으로 전망

○ (항공) 유나이티드항공은 대기탄소포집(Direct Air Capture) 회사 1Pointfive에 투자 결정. 2050 탄소중립 실현을 위해서는 지속가능한 항공연료 개발·사용에 대한 지속적 투자 못지않게 직접적인 탄소절감 전략이 필요하다는 판단

○ (DAC) 카본엔지니어링, 클라임웍스, 글로벌 써모스탯 등은 상업화 수준 모듈 공정을 건설·운영하고 있으며, 생산된 고농도탄소를 농업·식음료 등에 활용 중

▣ 우리나라는 CCUS 기술에 있어 아직 걸음마 단계. 이에 정부는 올 상반기 중 탄소포집·활용 기술 실증과 상용화를 위한 로드맵을 수립할 예정

* '21.3.31, 탄소중립 기술혁신 추진전략 확정(과학기술관계장관회의). 탄소중립 기술혁신 10대 핵심기술 개발전략에는 'CCUS 상용화 기술 확보(10번 과제)' 포함

· (전략) 경제성‧상용화 불확실성→ 혁신소재‧대형화 개발 및 실증

· (목표) '30년에 포집 가격경쟁력 $30/톤 달성

* 기존에 발표되었던 제2차 기후변화대응 기본계획 중 CCUS 분야 계획은 CCUS 이용한 온실가스감축목표량을 ’30년 10.3백만톤으로 할당(‘18년 국가온실가스감축 수정로드맵). 하지만 CCU 분야 실질적 감축 실현 계획은 부재했음(한국화학연구원, 2020)

◀ 시사점 ▶

❶ 개별기업 등 탄소배출저감은 제각각인 기술수준, 업황 때문에 확신할 수 없음. 이에 국제사회는 탄소중립의 핵심을 탄소흡수저장활용기술로 보고 있음

❷ CCUS판 QUAD에 한국도 참여해야 함. 기술개발에 적극적인 미·일 등이 주도하고 ASEAN이 테스트베드를 제공하는 만큼 참여 時 상당한 기술공유 가능. 상용화 時 아세안지역 매장실적을 흡수실적으로 인정받을 수 있을 것

❸ 국내 CCUS상용화 기술확보 목표시점을 ’30년에서 최대한 단축. 관련사업에 예산 우선배정, R&D기업에 큰 폭 세제 등 혜택(45Q TaxCredit 수준 이상) 제공

< 참조1 > 탄소포집・활용・저장(Carbon Capture, Utilization, & Storage) 개념도

* 출처: CCU 기술개발 국내외 기술동향(한국전력공사 전력연구원, 2016)

< 참조2 > 공기중 포집기술(Direct Air Capture) 개념도

* 출처: 클라임웍스 홈페이지

< 참조3 > 민간 R&D 협의체(‘21.3월 출범) CCUS 분야 참여기업

두산중공업, 디엘이앤씨, 롯데케미칼, GS칼텍스, 한화토탈, 현대오일뱅크, LG화학, KC코트렐, SK이노베이션, 한국석유공사, 한국전력기술, 한국중부발전 등 12개사

내용문의: 전국경제인연합회 ESG T/F 송재형 팀 장(02-3771-0328, olson24@fki.or.kr)

전국경제인연합회 ESG T/F 임지은 책임연구원(02-3771-0162, lje@fki.or.kr)